旅行社申请

权力类型

    行政许可

项目编码

项目名称

    旅行社设立许可

子项编码

子项名称

实施主体

    自治区旅游发展委员会

实施依据

1.《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日颁布中华人民共和国主席令第3号，2013年10月1日起实行）第二十八条  设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：

（一）有固定的经营场所；

（二）有必要的营业设施；

（三）有符合规定的注册资本；

（四）有必要的经营管理人员和导游；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第二十九条  旅行社可以经营下列业务：

（一）境内旅游；

（二）出境旅游；

（三）边境旅游；

（四）入境旅游；

（五）其他旅游业务。

旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。

   2.《旅行社条例》（2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，2009年5月1日起施行中华人民共和国国务院令第550号）第七条  申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

实施对象和范围

    自治区辖区内符合申请国内旅游业务和入境旅游业务经营许可的旅行社

实施条件

1.有固定的经营场所；

2.有必要的营业设施；

3.有不少于30万元的注册资本；

4.申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；

5.2部以上的直线固定电话；

6.传真机、复印机；

7.具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

申请材料

1.设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、  申请书名称和申请的时间；

2.法定代表人履历表及身份证明；

3.企业章程；

4.依法设立的验资机构出具的验资证明；

5.经营场所的证明；

6.营业设施、设备的证明或者说明；

7.工商行政管理部门出具的《企业法人营业执照》。

办结时限

法定办结时限：20个工作日。

承诺办结时限：10个工作日。

行政许可

数量

无数量限制。

收费标准

及其依据

  不收费。

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：审查申请人提交的材料，核实申请人的经营场所、营业设施、注册资本、必要的经营管理人员和导游等条件是否符合规定，提出审查意见。

3.决定责任：自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任：准予许可的,印制旅行社业务经营许可证并向申请人颁发，并及时将信息向社会公布。

5.监管责任：采取日常检查、重点检查、联合检查等多种方式，明查与暗访相结合的手段，对旅行社经营业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可、旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况进行监管，依法采取相关处置措施，及时将监督检查结果向社会公告。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对符合法定条件的不予受理、许可的；

2.对不符合有关法律法规的而予以审核同意的；

3.未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；

4.监管不力或怠于履行职责的；

5.擅自增设、变更涉及的审查程序或核准条件的；

6.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较坏影响的；

7.其他违反法律法规规定的行为。

承办机构

自治区政务服务中心综合窗口

咨询及投诉电话

咨询电话：0771—5595376；5529975

投诉电话：0771—5516267

备注

已全部下放至14个设区的市级旅游主管部门实施。

风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

高

1.严格执行《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等法律法规；

2.规范工作程序，加强制度建设；

3.加强对工作人员教育和培训；

4.重大事项须经处领导研究报委务会审议。

监督管理处（行政审批处）负责人、经办人员

审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

中

监督管理处（行政审批处）负责人、

相关领导没能严格审批、把关

低

委分管领导和监督管理处（行政审批处）负责人

对特定关系人的申请事项，不按照规定审议

中

委分管领导